Про затвердження Положення про порядок отримання дозволу
Проект рішення
Про затвердження Положення про порядок отримання дозволу на розміщення на території об*єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного призначення чи іншої сфери послуг на території Павлівської сільської ради
Керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України від 06.09.2005 №2807-IV «Про благоустрій населених пунктів», Законом України від 06.09.2005 №2806-IV «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності», Декретом Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 № 56-93 «Про місцеві податки і збори», законами України «Про систему оподаткування» та «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.1994 № 707 «Про додаткові заходи щодо впорядкування торговельного обслуговування населення», сільська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Положення про порядок отримання дозволу на розміщення на території об»єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного призначення чи іншої сфери послуг на території Павлівської сільської ради (додаток № 1).
2. Затвердити форму типового зразка Дозволу на розміщення об»єкта торгівлі чи надання сфери послуг (додаток № 2).
3.. Дане рішення оприлюднити в засобах масової інформації.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на сільського голову Н.О.Мусієнко
Сільський голова Н.О.Мусієнко
ДОДАТОК № 1
П О Л О Ж Е Н Н Я про порядок надання дозволу на розміщення на території об»єктів благоустрою, будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного призначення чи іншої сфери послуг на території Павлівської сільської ради
Дане положення визначає механізм надання на території Павлівської мсільської ради дозволів на розміщення об»єктів торгівлі або сферу послуг з метою врегулювання відносин, що виникають у сфері торгівлі та послуг сільської ради.
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Об’єктами благоустрою є території загального користування (вулиці, парки, пляжі тощо), прибудинкові території, території будівель та споруд інженерного захисту територій, територій підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору. Спеціально відведеним місцем для торгівлі та надання послуг вважається приміщення або його частина (окремо розташованого, вбудованого чи прибудованого), відведена для торгівлі чи надання послуг, місця для торгівлі та надання послуг поза приміщеннями - на майданчиках і вулицях сел, у місцях відпочинку, інше. 1.2. Дозвіл на торгівлю– це документ спеціального зразку, який дозволяє початок торгівлі чи сфери послуг об’єктів благоустрою на території Павлівської сільської ради та визначає режим його роботи. Дозвіл видається на кожний об’єкт побутового, торговельного призначення чи іншої сфери послуг (додаток 1). 1.3. Суб’єкти підприємництва (господарюючі суб’єкти) можуть здійснювати господарську діяльність:
- у торговельно-виробничій сфері (громадському харчуванні): торговий центр (комплекс), магазин (продовольчий, промисловий чи змішаний), оптова база, магазин-склад, аптека, аптечний кіоск, аптечний пункт, торговий павільйон, кіоск, відділ (кафетерний), об’єкти лоткової торгівлі, ресторан, бар, кафе, буфет, їдальня, закусочна, шашлична, кафетерій, кав’ярня, варенична, пельменна, АЗС, газозаправна станція, літній майданчик ( об»єкт торгівлі з літнім майданчиком), піццерія. - у сфері послуг: салон, перукарня, майстерня, зал (комп’ютерний тренажерний тощо), пункт (надання послуг, прийому замовлень, тощо), клуб, інтернет-кафе, туалет (біотуалет), тир, культурно – розважальний центр, нічний клуб, бюро, комплекс або центр (навчання, лікувальний, спортивно – оздоровчий, банно–оздоровчий, побутових послуг, тощо), казино, кабінет, сауна, ломбард, букмекерська контора, відеозал, лабораторія (фото, кіно), фотосалон, станція технічного обслуговування, бюро, автостоянка, автомийка, камеру зберігання, консультація (юридичну, тощо), ринок, торговий ряд (майданчик), заклад з надання послуг (оздоровчих, тощо), готель, агентство, ательє. 1.4. Дія положення не поширюються на суб'єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність на ринках міста за умови сплати ними ринкового збору.
П. ТЕРМІНИ І ВИЗНАЧЕННЯ
Торгівля – вид економічної діяльності у сфері товарного обігу, пов’язаний з доведенням товарів від виробників до споживачів, купівлею-продажем товарів, наданням у процесі цього послуг. Торгова діяльність - ініціативна, самостійна діяльність юридичних осіб і фізичних осіб-суб’єктів підприємницької діяльності по здійсненню купівлі і продажу споживчих товарів та наданню послуг з метою одержання прибутку. Оптова торгівля – вид економічної діяльності в сфері товарного обігу, що охоплює купівлю-продаж товарів партіями з метою подальшого їх продажу кінцевому споживачу через роздрібну торговельну ланку або для виробничого споживання іншими оптовими покупцями та надання пов’язаних з цим торговельних послуг. Роздрібна торгівля - сфера підприємницької діяльності по продажу товарів або послуг на підставі усного або письмового договору купівлі-продажу безпосередньо кінцевим споживачам для їх власного некомерційного використання. Дрібно-роздрібна торгівля – різновид роздрібної торгівлі, що охоплює купівлю-продаж обмеженого асортименту товарів кінцевому споживачу. Ресторанне господарство – вид економічної діяльності суб’єктів господарювання щодо надавання послуг для задоволення потреб споживачів у харчуванні з організовуванням дозвілля або без нього.
Визначення "будівля чи споруда соціально-культурного, побутового, торговельного призначення чи сфери послуг” слід розуміти у такому значенні:
Торговий центр – група торгових об’єктів та сфери послуг, зосереджених в одному місці та керованих, як єдине ціле, які за своїми типами, розмірами і місцезнаходженням функціонально відповідають потребам обслуговуваної чи торгової зони. Магазини - стаціонарні об’єкти роздрібного продажу товарів, які займають окремі приміщення або будівлі та мають торговельний зал для покупців. Магазин може знаходитися в окремих приміщеннях, будівлях, або займати їх частину. Магазини можуть бути: - за товарною спеціалізацією - продовольчі, непродовольчі, змішані; - за товарним асортиментом - спеціалізовані, неспеціалізовані, універмаги, універсами, будинки торгівлі, торговельні, торговельно-побутові центри (комплекси); - за формами торгівлі - звичайного типу, самообслуговування, торгівлі за зразками, торгівлі за попереднім замовленням, дрібнооптові (для відпуску товарів дитячим, лікувальним та іншим закритим закладам за безготівковим розрахунком), фірмової торгівлі та інші.
Оптова база – основне господарське підприємство оптової торгівлі, що здійснює оптові закупівлі та поставки (продаж) товарів і надає торговельні послуги підприємствам і організаціям роздрібної торгівлі, громадського харчування та іншим суб’єктам підприємницької діяльності. Склад-магазин – об’єкт, що має функціональні площі, до яких входять торговельні та складські площі закритих та напіввідкритих приміщень для зберігання і продажу великогабаритних товарів (меблі, будівельні матеріали тощо), а також промислових та продовольчих товарів оптом, дрібним оптом та у роздрібний продаж. Ринок - створений в установленому порядку на відведеній земельній ділянці за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування суб'єкт господарювання або його відокремлений підрозділ, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозиції. Малою архітектурною формою для здійснення підприємницької діяльності (далі – мала архітектурна форма) є невелика одноповерхова споруда, яка виконується із полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без улаштування фундаментів. Малі архітектурні форми є пересувними або стаціонарними: - пересувна мала архітектурна форма або об’єкт лоткової торгівлі (торговельне обладнання, низькотемпературний прилавок, лоток, спеціальна ємність, торговельний автомат, автопричеп, автомашина та інші пристрої для сезонної роздрібної торгівлі та іншої підприємницької діяльності тощо)- споруда, яка не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей (далі за текстом – об’єкт лоткової торгівлі); - стаціонарна мала архітектурна форма – споруда, яка має закрите приміщення для тимчасового перебування людей і по зовнішньому контуру має площу до 30 квадратних метрів. Павільйон торговий – об’єкт роздрібного продажу товарів, що займає окрему споруду полегшеної конструкції та має торговий зал для покупців. Кіоск торговий - об'єкт дрібно-роздрібної мережі стаціонарного типу, що займає відокремлене приміщення для організації продажу товарів без доступу в нього покупців. Палатка торгова - об'єкт дрібно-роздрібної торгової мережі збірно-розбірної конструкції, що займає відокремлене торгове місце, та не має торгового залу для покупців. Лоток (торгове місце) – відокремлене, спеціально обладнане місце поза магазином для здійснення роздрібного продажу товарів із додержанням правил торговельного обслуговування населення та порядку розрахунків із покупцями. Аптека - заклад охорони здоров'я, основним завданням якого є забезпечення населення, закладів охорони здоров'я, підприємств, установ та організацій лікарськими засобами шляхом здійснення роздрібної торгівлі. Аптечний кіоск - структурний підрозділ аптеки, який створюється на підприємствах, установах та організаціях для роздрібної торгівлі готовими лікарськими засобами, що відпускаються без рецептів лікаря. Підприємство громадського харчування - підприємство, призначене для виробництва кулінарної продукції, кондитерських, булочних, інших виробів і страв, їхнього продажу і устрої споживання; Тип підприємства громадського харчування - вид підприємства з характерними рисами асортименту реалізованої продукції, організації обслуговування споживачів. Ресторан – підприємство громадського харчування з широким асортиментом страв складного приготування, включаючи замовлені і фірмові лікеро-горілчані, тютюнові та кондитерські вироби, з підвищеним рівнем обслуговування у поєднанні з організацією відпочинку. Буфет - заклад ресторанного господарства з обмеженим асортиментом готових страв і напоїв, розміщений у спеціально обладнаному приміщенні, де їжу споживають, як правило, стоячи чи продають на винос. Кафетерій - заклад ресторанного господарства з асортиментом гарячих та холодних напоїв, бутербродів, соків, булочних, кондитерських виробів, молока та молочнокислих продуктів. Бар - підприємство громадського харчування з барною стойкою, що реалізує змішані, міцні алкогольні, слабоалкогольні та безалкогольні напої, закуски, десерти, мучні кондитерські та булочні вироби, покупні товари. Кафе - підприємство громадського харчування та відпочинку споживачів із наданням обмеженого у порівнянні з рестораном асортименту продукції. Реалізує фірмові, замовлені страви, вироби та напої. Їдальні – загальнодоступні або обслуговуючі певний контингент споживачів підприємства громадського харчування, що виробляють та реалізують страви залежно від меню по днях тижня. Закусочна - підприємство громадського харчування, з обмеженим асортиментом страв нескладного приготування з певного виду сировини та призначене для швидкого обслуговування споживачів. Відкриті літні майданчики – стаціонарні об’єкти з кількістю місць для обслуговування 10 осіб і більше. Робочі місця повинні бути обладнані холодильним, торговельно-технологічним устаткуванням, мати електроенергію, холодну і гарячу проточну воду, каналізацію. Торговельний майданчик – об'єкт, на якому надаються в тимчасове користування місця для здійснення торговельної діяльності, надання побутових послуг, пов'язаних безпосередньо з обслуговуванням торговельних майданчиків (санвузли, рукомийники, питні фонтанчики) з метою створення для продавців та покупців товарів та послуг належних умов у процесі купівлі-продажу, який створюється з метою упорядкування торгівлі та поповнення доходної частини бюджету сільської ради. Відеозал - приміщення, пристосоване для показу фільмів на магнітних або електронних носіях через відеопроекцію, обладнане кіноекраном та стаціонарно встановленою апаратурою, призначеною тільки для демонстрування (публічного показу) фільмів на магнітних або електронних носіях. Готель - підприємство будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, складається з номерів, надає готельні послуги, які не обмежуються щоденним заправлянням ліжок, прибиранням кімнат та санвузлів. Казино - окремі нежитлові приміщення або будівля, що розташовані за однією адресою, у яких можуть проводитися циліндричні ігри (у тому числі рулетка), ігри в карти, ігри в кості за участю працівника ліцензіата як учасника або спостерігача, а також ігри на гральних автоматах та інші азартні ігри; Букмекерська контора - одна або декілька букмекерських кас, які об'єднані в єдину систему-мережу, де приймаються ставки на ймовірні події і організатор гри зобов'язується виплатити гравцям, що виграли, суму виграшу, розмір якої залежить від внесеної гравцем ставки і зазначеного до початку зазначеної події коефіцієнта, застосованого для обчислення суми виграшу. Автозаправна станція - комплекс споруд для приймання, зберігання та відпуску нафтопродуктів для заправлення автотранспорту. Автостоянка - спеціально обладнане місце для припаркування автотранспорту, яке визначене на підставі містобудівної документації органом місцевого самоврядування для стоянки автотранспорту, позначене дорожніми знаками згідно з Правилами дорожнього руху, має тверде покриття (асфальт, бетон тощо), розмітку місць стоянки автотранспорту, може мати огорожу, в тому числі тимчасову.
Ш. ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ, ПОДОВЖЕННЯ ТА ПЕРЕОФОРМЛЕННЯ ДОЗВОЛІВ НА РОЗМІЩЕННЯ НА ТЕРИТОРІЇ ОБ»ЄКТІВ БЛАГОУСТРОЮ БУДІВЕЛЬ ТА СПОРУД ПОБУТОВОГО,ТОРГОВЕЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ЧИ ІНШОЇ СФЕРИ ПОСЛУГ
3.1. Для отримання дозволу на розміщення на території об»єктів благоустрою будівель та споруд побутового, торговельного призначення чи іншої сфери послуг на території Павлівської сільської ради (далі - Дозвіл) суб'єкт підприємницької діяльності подає до виконкому Павлівської сільської ради на ім'я сільського голови заяву, у якій вказується: – тип та назва об'єкта торгівлі чи сфери послуг; – місце розташування об'єкта; – режим роботи; – вид діяльності.
3.2. До заяви додаються: Загальні вимоги
1) копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи - підприємця; 2) висновок державної санітарно-епідеміологічної служби з асортиментним переліком, погодженим головним санітарним лікарем санітарно-епідеміологічної служби (для продовольчої групи товарів); 3) документи, які доводять право власності або право користування земельною ділянкою (копія договору оренди земельної ділянки або інший документ, що підтверджує оформлення земельної ділянки у встановленому порядку); 4) документи на право користуванням приміщенням:
для стаціонарних об’єктів:
- копія технічного паспорта або акт державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництва (реконструкції) об’єкта в експлуатацію; - свідоцтво про власність на будівлю або копія договору оренди приміщення, у випадках використання приміщення на умовах оренди, суборенди - погодження з власником приміщення.
для тимчасових об’єктів:
- копії паспорта об’єкту торгівлі, побуту та сфери послуг; - копія договору оренди приміщення, у випадках використання приміщення на умовах суборенди - погодження з власником приміщення; - копія договору оренди земельної ділянки.
для літніх майданчиків, розташованих біля стаціонарно-капітальної забудови підприємств громадського харчування: – копія документа, який підтверджує наявність підприємства громадського харчування (договір оренди (користування), право власності тощо); – копія договору оренди земельної ділянки.
для стаціонарних літніх майданчиків: – акт технічної комісії щодо введення об'єкта в експлуатацію; – копія договору оренди земельної ділянки.
для торговельних майданчиків: - документи, які доводять право власності або право користування земельною ділянкою (копія договору оренди земельної ділянки або інший документ, схему розташування, що підтверджує оформлення земельної ділянки у встановленому порядку). Додаткові вимоги - для аптечних закладів - копія паспорта аптеки, аптечного пункту або аптечного кіоску; - для юридичних осіб – копія статуту (для перевірки виду діяльності); - для суб’єктів підприємницької діяльності, що надають ритуальні послуги – копія договору з суб’єктом господарювання, до повноважень якого належить організація поховання та надання ритуальних послуг мешканцям сільської ради.
3.3. Заява та документи подаються в одному примірнику особисто заявником або рекомендованим листом. У разі надання заяви та документів рекомендованим листом підпис заявника підлягає нотаріальному посвідченню. Всі документи повинні бути завірені заявником ( на кожному документі ставиться особистий підпис заявника). 3.4. Заява проходить реєстрацію в загальному відділі міськвиконкому. Відповідальність за достовірність копій наданих документів несе суб’єкт підприємницької діяльності. 3.5. Відділ захисту прав споживачів готує документи на чергове засідання сільвиконкому. Дозвіл на торгівлю чи іншої сфери послуг на території Павлівської сільської ради підписує сільський голова або уповноважена ним особа. Зміни і доповнення у дозволи вносяться відділом захисту прав споживачів на підставі заяви суб’єкта підприємницької діяльності, що надається до загального відділу сільвиконкому разом з оригіналом дозволу, а новий видається під тим номером і датою, що і попередній, з урахуванням змін, які були внесені протягом його дії. 3.6. Термін дії дозволу встановлюється на підставі терміну дії документів, які надаються згідно з п. 3.2. даного Положення, або безстроково.
3.7. Дозволи на розміщення сезонних об’єктів торгівлі та сфери послуг діють протягом встановленого терміну. 3.8. Для подовження терміну дії дозволу суб’єкт підприємницької діяльності, до закінчення терміну дії дозволу, подає до сільвиконкому заяву на ім’я сільського голови. До заяви додаються документи, зазначені у п.3.2. даного Положення, термін дії яких закінчився, а також оригінал дозволу. Подовження терміну дії дозволу оформляється на звороті дозволу та підписується сільським головою або уповноваженою ним особою. 3.9. У випадку відсутності або переоформлення документів на право користування земельною ділянкою дозвіл може надаватися на термін не більш, ніж 6 місяців. 3.10. У випадку зміни спеціалізації об’єкта переоформлення дозволу здійснюється відповідно до даних Положення на загальних умовах. 3.11. У випадку закінчення терміну дії дозвіл втрачає силу. Отримання дозволу, після закінчення терміну дії, здійснюється відповідно до даного Положення на загальних умовах. 3.12. У випадку втрати дозволу суб’єкт підприємницької діяльності подає у Павлівську сільську раду на ім’я сільського голови заяву щодо отримання дубліката дозволу. Дублікат дозволу видається у порядку відповідно до даного Положення з позначкою «Дублікат»».
IV. УМОВИ РОЗМІЩЕННЯ ОБ»ЄКТІВ ЛОТКОВОЇ ТОРГІВЛІ, ВИМОГИ ЩОДО ОБ’ЄКТІВ ЛОТКОВОЇ ТОРГІВЛІ
4.1. Лоткова торгівля є торгівля з торговельного обладнання, яке не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей: низькотемпературний прилавок, лоток, палатка, спеціальна ємність, торговельний автомат, автопричеп, автомашина, інше обладнання для роздрібної торгівлі та іншого виду підприємницької діяльності. 4.2. Лоткова торгівля проводиться від стаціонарних підприємств торгівлі (кафе, магазинів, торгових павільйонів, тощо) без зміни спеціалізації (в кількості одного лотка). 4.3. Розмір лотка встановлюється 1.25 м х 2 м ; палатки – 2,5 м х 2 м (для баштанних культур та ялинок розмір лотків встановлюється 3м х 4м). 4.4. Тимчасова (святкова) торгівля з лотків – лоткова торгівля, що проводиться суб’єктами підприємницької діяльності з нагоди свят або інших міських культурно-масових заходів та додатково організуються органами місцевого самоврядування та здійснюється на підставі розпорядження сільського голови. Вимоги до об’єкта лоткової торгівлі на території міста:
– Наявність інформації про суб’єкта підприємницької діяльності (прізвище, ім’я, по батькові, контактний телефон, номер свідоцтва про державну реєстрацію). – Бейдж з прізвищем, ім’ям, по батькові продавця. – Належний естетичний вигляд лотка та відповідність встановленим розмірам. – Урна для сміття
V. ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ ДОЗВОЛІВ НА ТОРГІВЛЮ З ЛОТКІВ
5.1. Для надання дозволу на торгівлю з лотків суб’єкт підприємницької діяльності подає у Павлівську сільську раду на ім’я сільського голови письмову заяву щодо надання дозволу на торгівлю на сезонному об’єкті лоткової торгівлі чи сфери послуг. До заяви додаються: - копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності ; - схема – розміщення об’єкта лоткової торгівлі в двох екземплярах, підписаних особисто заявником, погоджена із завідуючою відділом архітектури та містобудування. У випадку, якщо об’єкт лоткової торгівлі розміщений на території, що належить суб’єкту підприємницької діяльності або приватній особі, потрібно погодження з власником території у вигляді договору або письмового погодження на заяві; - асортимент продукції, погоджений з міською санітарно-епідеміологічною станцією; - у випадку, якщо торгівля планується з автопричепу (автомашини, торговельного апарату) - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, паспорт та інструкція по експлуатації на автопричеп (автомашину, торговельний апарат); - копія договору на прибирання та вивіз сміття з суб’єктом господарської діяльності, що надає зазначені послуги або інший документ, підтверджуючий прибирання території. 5.2. Заява та документи подаються в одному примірнику особисто заявником або рекомендованим листом. У разі надання заяви та документів рекомендованим листом підпис заявника підлягає нотаріальному посвідченню. Всі документи надані до сільвиконкому повинні бути затверджені підписами заявника особисто. 5.3. Заява проходить реєстрацію у загальному відділі міськвиконкому та передається до відділу захисту прав споживачів. 5.4. Відділ захисту прав споживачів подає документи на чергове засідання виконавчого комітету.
VI. УМОВИ РОЗМІЩЕННЯ СЕЗОННИХ ОБ’ЄКТІВ В СФЕРІ ПОСЛУГ
6.1. Сезонна сфера послуг не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей: пункти прокату надувної гірки, водних велосипедів, дитячих атракціонів, іграшкових машинок, електромобілів, велосипедів, культурно-побутового призначення, пункти з надання послуг зважування, відео-, фото-послуг, батуту, караоке та інші види підприємницької діяльності.
VII. ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ ДОЗВОЛУ НА РОЗМІЩЕННЯ СЕЗОННОЇ СФЕРИ ПОСЛУГ
7.1. Для розміщення сезонної сфери послуг суб’єкт підприємницької діяльності подає у Павлівську сільську раду на ім’я сільського голови письмову заяву. До заяви додаються: - копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності; - схема –розміщення сезонної сфери послуг в двох екземплярах, підписаних особисто заявником та узгоджена із землевпорядником сільської ради. У випадку, якщо об’єкт сезонної сфери послуг планується розмістити на території, що належить суб’єкту підприємницької діяльності або приватній особі, потрібно погодження з власником території у вигляді договору або письмового погодження на заяві. - ксерокопія договору на прибирання та вивіз сміття з суб’єктом господарської діяльності або іншою організацією, що надає зазначені послуги.
7.2. Додатково до вищезазначених документів додаються: 1) для суб’єктів підприємницької діяльності, що надають послуги прокату водної гірки: - копії паспорта та гігієнічного висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на вітчизняну продукцію на атракціон (додаються виробником при купівлі атракціону); 2) для суб’єктів підприємницької діяльності, що надають послуги прокату, користування, експлуатації та обслуговування дитячих атракціонів, батутів, прокату іграшкових машинок, дитячих мотоциклів, електромобілів що належать до обладнання підвищеної небезпеки для життя відвідувачів і обслуговувального персоналу (а саме: атракціони з механізовангим приводом з підійманням посадкових місць (відвідувачів) від посадкової площадки на висоту; каруселі з механізованим приводом: вертикальні, горизонтальні, нахилені, із складною територією руху; автомобілі, що зіштовхуються, швидкісні автомобілі, картинги з вільною траекторією руху самохідних засобів (електромобілів) без підіймання; атракціони будь-якої конструкції з лінійною швидкістю руху посадкових місць (відвідувачів); гойдалки механізовані та немеханізовані, які обертаються або з кутом відхилу посадкових місць і підійманням кабін (посадкових місць); атракціони механізовані з гідравлічним або пневманичним приводом посадкових місць (кабін, платформ); вежі вільного падіння; атракціони з еластичними елементами (катапульти, стрибки з висоти на еластичному канаті тощо) : - копії паспорта та гігієнічного висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на вітчизняну продукцію на атракціон (додаються виробником при купівлі атракціону). - копія технічної характеристики (паспорта). -копію дозволу Держпромгірнагляду на право експлуатації та складання акту допуску до експлуатації комісією, призначеною відповідно до Правил, суб»єктом господарювання, який буде експлуататувати атракціон У випадку використання обладнання, інвентарю та іншого об’єкта сезонної сфери послуг на умовах оренди – договір оренди, погоджений з власником.
7.3. Заява проходить реєстрацію у загальному відділі міськвиконкому. Завідуюча загальним відділом передає до відділу захисту прав споживачів заяву та необхідний комплект документів для підготовки дозволу у день реєстрації заяви або наступного робочого дня. 7.4. Відділ захисту прав споживачів подає документи на чергове засідання виконавчого комітету.
VШ. ПОРЯДОК ПРИЗУПИНЕННЯ ДІЇ АБО АНУЛЮВАННЯ ДОЗВОЛУ
8.1. Дозвіл може бути призупинений в дії або анульований при порушенні суб’єктом підприємницької діяльності умов, які встановлені для даного об’єкта. (графік, режим роботи, вимоги ст. 182 КУпАП – дотримання тиші чи порушенні вимог чинного законодавства). Матеріали про зазначені порушення розглядаються адміністративною комісією сільської ради. Комісія розглядає порушення та може прийняти рішення щодо клопотання перед сільвиконкомом про анулювання дозволу. Відділом захисту прав споживачів готується проект рішення про призупинення дії дозволу на розміщення об’єкта соціально-культурного, побутового, торговельного призначення чи сфери послуг і виноситься на розгляд на чергове засідання виконавчого комітету. У рішенні встановлюється термін, на який призупиняється або зупиняється взагалі його дія. 8.2. Рішення виконкому сільської ради про призупинення дії або анулювання дозволу надсилається суб’єкту підприємницької діяльності, Вільнянському РВ УМВС у Запорізькій області, МДПІ у місті Вільнянську, СЕС та іншим організаціям та установам міста у встановленому порядку, а також розміщується у засобах масової інформації.
IX. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ВІДСУТНІСТЬ ДОЗВОЛУ
9.1. Суб’єкт підприємницької діяльності несе відповідальність за відсутність дозволу на торгівлю чи сфери послуг згідно з діючим законодавством. 9.2. У разі відсутності дозволу з вини суб’єкта підприємницької діяльності він зобов’язаний оформити зазначений дозвіл згідно з даним Положенням.
X. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
10.1. У випадку зміни суб'єкта підприємницької діяльності, що здійснює торгівлю або надає послуги на даному об’єкті, оформлюється новий дозвіл. 10.2. У подовженні терміну дії дозволів може бути відмовлено у разі використання приміщення або відведеного місця не за призначенням, систематичного порушення законодавства та у випадках, обумовлених нормативними документами. 10.3. Дозвіл видається особисто суб’єкту господарювання або довіреній особі, яка діє на підставі нотаріально оформленого доручення. Доповнення і зміни до даного Положення можуть бути внесені сесією сільської ради та затверджені її рішенням.
Сільський голова Н.О.Мусієнко
ДОДАТОК № 2
У К Р А Ї Н А
В И К О Н А В Ч И Й К О М І Т Е Т
Павлівської сільської ради Запорізької області
ДОЗВІЛ на розміщення об»єкту торгівлі чи надання сфери послуг
Від__________
Виданий найменування СПД ( І.П.П. підприємця, підприємства, організації, юридична адреса)
код (№ свідоцтва, дата видачі, відомості про сплату місцевого збору)
(об’єкта торгівлі чи сфери послуг, вказати тип об’єкта)
(вид діяльності)
за адресою: вулиця, будинок №
Режим роботи: влітку ______________ взимку ______________
перерва ____________________________
вихідний ___________________________
Площа: торгова _____________ загальна ________________
Кількість посадочних місць : ____________________
Наявність літнього майданчика : площа _____________________
кількість посадочних місць : _____________
Кількість робочих місць : ________________________
Дозвіл дійсний до ____________________________________ Даний дозвіл узгоджує право торгівлі чи надання сфери послуг та режим роботи за умови дотримання його власником чинного законодавства та наявності відповідних (передбачених законодавством) ліцензій, відповідності приміщення, в якому розміщений об’єкт, державним будівельним та санітарним нормам. У разі порушення суб’єктом підприємницької діяльності правил і норм чинного законодавства дозвіл втрачає чинність.
Сільський голова Н.О.Мусієнко
Аналіз регуляторного впливу акта: проекту рішення Павлівської сільської ради " Про затвердження Положення про видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг на території Павлівської сільської ради »
Проблема, яку передбачається розв’язати: З метою подальшого впорядкування розміщення об'єктів соціально-культурного, побутового, торговельного призначення чи іншої сфери послуг, у зв'язку із змінами у дозвільному законодавстві виникла необхідність затвердження Положення про порядок надання дозволу на розміщення на території об’єктів благоустрою будівель та споруд соціально-культурного, побутового, торговельного призначення чи іншої сфери послуг на території Павлівської сільської ради. Необхідність цього регуляторного акта викликана відсутністю законодавчої бази для рішення питань, пов'язаних із розміщенням об'єктів торгівлі та сфери послуг на території ради. Проведення даного регулювання доцільно в зв'язку з тим, що іншої альтернативи рішення існуючих проблем не існує. Даний регуляторний акт спрямований на досягнення чітко визначеної мети – удосконалення механізму рішення питань, пов'язаних із благоустроєм, а саме, розміщенням об'єктів соціально-культурного, побутового, торговельного призначення на території Павлівської сільської ради. Мета регулювання: Відкритість процедури, розгляд питань, пов'язаних з наданням дозволів на торгівлю чи послуг на території Павлівської сільської ради. Підвищення прозорості дій органів місцевого самоврядування при рішенні питань, пов'язаних із розміщенням об»єктів соціально-культурного, побутового, торговельного призначення. Визначення механізму отримання дозволів на розміщення об»єктів соціально-культурного, побутового, торговельного призначення. Створення умов для організації нових робочих місць та розширення сфери надання послуг.
Альтернативні способи досягнення цілей В якості альтернативи до запропонованого регулювання розглянемо варіант, коли механізм розміщення об»єктів соціально-культурного, побутового, торговельного призначення залишається без змін. Це, на нашу думку, буде лише заглиблювати існуючу проблему і жодним шляхом не сприятиме її вирішенню. Перевагами обраного способу регулювання є: підвищуються прогнозованість (передбачуваність) дій органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб в питаннях торговельного, побутового призначення міста; встановлення конкретного порядку розміщення об'єктів благоустрою, а саме, об'єктів торгівлі та побуту, згідно з чинним законодавством ; із затвердженням Положення не буде можливості для здійснення зловживань та корупційних дій у питаннях, пов’язаних із соціально-культурним, побутовим, торговельним призначенням на території Павлівської сільської ради.
Механізм та заходи, які пропонуються для розв’язання проблем Основними завданнями запропонованого проекту рішення є забезпечення прозорості процесу взаємодії органів місцевого самоврядування, суб'єктів підприємницької діяльності при вирішенні питань, пов’язаних з розміщенням об»єктів благоустрою торговельного призначення та сфери послуг. З метою реалізації поставленої мети пропонується проведення таких заходів: – покладання на органи місцевого самоврядування контролю за виконанням Положення про порядок надання дозволу на розміщення об»єктів соціального-культурного, побутового, торговельного призначення чи іншої сфери послуг на території Павлівської сільської ради; – ознайомлення суб'єктів підприємницької діяльності з Положенням про порядок надання дозволу на розміщення об»єктів соціально-культурного, побутового, торговельного призначення чи іншої сфери послуг; – розміщення в офіційних місцевих засобах масової інформації вищезазначеного Положення.
Механізм дії запропонованого регуляторного акта спрямований на безпосереднє розв’язання проблем, пов’язаних з порядком розміщення об»єктів соціально-культурного, торговельного та побутового призначення. Вищезазначене Положення забезпечить впорядкування розміщення об'єктів торговельного призначення та сфери побуту, у тому числі об'єктів лоткової торгівлі та сезонної сфери послуг. Запропонований вихід із ситуації, що склалася, відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, ефективності, прозорості, передбачуваності, врахуванню громадської думки при вирішенні питань, пов’язаних з встановленням порядку розміщення об»єктів торговельного призначення та сфери побутового обслуговування населення.
Можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта Даний акт мотивує суб'єктів підприємницької діяльності виконувати встановлені вимоги щодо благоустрою, порядку розміщення об'єктів торговельного призначення та сфери побуту. За невиконання вказаних в регуляторному акті вимог юридичні та фізичні особи-підприємці несуть відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. Завдяки даному регуляторному акту підвищується проінформованість суб'єктів підприємницької діяльності щодо змін у чинному законодавстві, а саме щодо порядку розміщення об'єктів соціально-культурного, побутового та торговельного призначення з метою благоустрою сільської ради. Очікувані результати прийняття акта Поліпшення торгівельного обслуговування, надання якісних та безпечних послуг населенню, зовнішнього благоустрою сільської ради завдяки встановленому механізму розміщення об»єктів торгівлі та сфери побуту. Посилення вимог щодо дотримання благоустрою в сфері торгівлі та побутового обслуговування на території Павлівської сільської ради.
Сфера впливу Вигоди Витрати Органи місцевого самоврядування Поліпшенн
