Аналіз регулярного впливу
проекту рішення Павлівської сільської ради
«Про встановлення ставок земельного податку»

Опис проблеми
На теперішній час законодавчими документами для запровадження та справлення місцевих податків та зборів є:
• Закон України від 21.05.1997 №280/97 – ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»;
• Закон України від 18.02.1997 №77/97 – ВР «Про систему оподаткування»;
• Декрета Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 «Про місцеві податки та збори».


Згідно з чинним законодавством, місцевим органам влади не дозволяється встановлення інших податків та зборів (обов’язкових платежів), крім визначених чинним податковим законодавством.
Тому основними напрямками діяльності з нарощування доходів бази місцевих бюджетів є встановлення оптимальних ставок оподаткування та запровадження організаційних заходів щодо розширення бази оподаткування.
Найвагомішим джерелом доходів бюджету місцевого самоврядування, є плата за землю. Місцеве самоврядування повинна вживати заходів з метою отримання максимальних доходів із цього джерела.
На перший погляд база оподаткування є стабільною, однак запровадження цілого ряду заходів може суттєво вплинути на збільшення обсягів надходження із цього джерела, а саме:
• Проведення інвентаризації земель комунальної власності;
• Проведення оцінки земель населених пунктів;
• Індексація вартості земель сільськогосподарського призначення;

• Належний облік та юридичне оформлення здачі в оренду земель, встановлення оптимального розміру орендної плати

 

На даний час сільською радою проведено грошову оцінку земель населених пунктів.
Проведення таких заходів може привести до зростання надходжень майже у двічі.
 При проведенні таких заходів варто оцінити їх ефективність.
 Головним недоліком вищевказаних заходів є те, що проведення оцінки та інвентаризації земель потребує додаткових адміністративних затрат.
 Цілі державного регулювання – це створення умов для збільшення надходжень, максимального забезпечення наповнюваності місцевого бюджету сільської ради.
 Механізми та заходи, які пропонуються застосувати для розв’язання проблеми.
 Проект рішення сільської ради відповідно до п. 1 ст. 69 Закон України від 21.05.1997 №280/97 – ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»; Законом України від 18.02.1997 №77/97 – ВР «Про систему оподаткування».
Для вирішення зазначеного питання застосовані такі механізми і заходи:
Чітке визначення порядку справлення плати за оренду землі.
Строк дії регулярного акту – до внесення змін в законодавство України та прийняття нового акту сільською радою.

Показники результативності акта

• Надходження орендної плати до місцевого бюджету;
• Кількість укладених договорів на оренду земель.

Заходи спрямовані на відстеження результативності регулярного акта:
1. базове дослідження надходження орендної плати до місцевого бюджету.
2. повне дослідження надходження орендної плати до місцевого бюджету.



Павлівський сільський голова:                            Н.О.Мусієнко